Available in USObsah
Městské vyhlášky: Důvody plošného rušení kamenných heren v hlavním městě
Praha má s hazardem komplikovaný vztah. Na jedné straně je hlavním městem země, kde gambling generuje miliardy v daňových příjmech. Na druhé straně jsou pražské městské části, kde herny a výherní automaty způsobovaly reálné sociální problémy — od kriminality přes rušení nočního klidu po devastaci veřejného prostoru. V roce 2025 Ústavní soud potvrdil právo Prahy dát svým městským částem možnost rozhodovat o hazardu samostatně. A 41 z 57 pražských městských částí tuto pravomoc využilo k úplnému zákazu nazemního hazardu.
Z pohledu analytika sázkového trhu je pražský případ fascinující experiment. Co se stane, když největší město v zemi de facto zakáže kamenné herny? Kam odejdou hráči? A jak to ovlivní online sázení? Data ukazují jasný obraz.
Rozhodnutí Ústavního soudu 2025
Ústavní soud v roce 2025 potvrdil, že pražské městské části mají právo regulovat hazard na svém území. To bylo klíčové rozhodnutí, protože provozovatelé heren napadali místní vyhlášky jako protiústavní. Soud jim nedal za pravdu — a tím otevřel cestu k plošnému zákazu v drtivé většině Prahy.
Historický kontext: počet nazemních herních zařízení v celém Česku klesl z více než 8 300 v roce 2011 na zhruba 670. Praha k tomuto trendu přispěla zásadně — město, které bylo dříve epicentrem kasinového a herního průmyslu, se proměnilo v zónu s minimální přítomností nazemního hazardu. Zbývajících 16 městských částí, kde nazemní hazard stále funguje, jsou typicky okrajové lokality nebo průmyslové zóny.
Rozhodnutí soudu má precedentní charakter i pro ostatní města. Brno, Ostrava a další velká města sledují pražský model a některé z nich přistoupily k podobným opatřením na svém území.
Chronologie pražského zákazu
Příběh pražského zákazu hazardu není záležitost jednoho roku — táhne se přes celé desetiletí. První vyhlášky omezující hazard přijaly pražské městské části kolem roku 2012. Provozovatelé heren je napadali u soudů a právní bitvy se táhly roky. Každé soudní rozhodnutí měnilo pravidla hry a některé městské části musely vyhlášky přepisovat, aby vyhověly soudním požadavkům.
Zlomový moment přišel v roce 2025, kdy Ústavní soud definitivně potvrdil právo pražských městských částí regulovat hazard. Tímto rozhodnutím padla poslední právní bariéra a městské části, které dosud vyčkávaly, mohly přijmout vlastní zákazy. Výsledek: 41 z 57 městských částí bez nazemního hazardu.
Pro nazemní operátory to byl tvrdý úder. Někteří z nich investovali miliony do modernizace heren v očekávání, že soudy zákazy zruší. Rozhodnutí Ústavního soudu tyto investice znehodnotilo — a mnozí provozovatelé museli přehodnotit celou svou obchodní strategii.
Dopady na nazemní provozovatele a hráče
Počet EGM v celém Česku se snížil ze 102 000 na přibližně 22 000 a počet herních zařízení z 8 300 na 670. Praha se na těchto číslech podepsala zásadně. Pro nazemní provozovatele to znamenalo masivní ztrátu kapacity — zavřené herny, přesunuté automaty a nutnost restrukturalizace byznysu.
Někteří provozovatelé přešli do online prostředí. Jiní se přesunuli do zbývajících lokalit, kde nazemní hazard funguje — menší města a příhraniční oblasti. A část kapacity prostě zmizela — ne každý provozovatel měl prostředky na přechod online.
Pro hráče v Praze znamená zákaz jednoduše to, že kamenná herna v jejich čtvrti neexistuje. Kdo chce hrát automaty nebo navštívit kasino, musí jet do zbývajících částí Prahy nebo mimo město. Anebo — a to je nejčastější scénář — přejít online.
Přesun hráčů z nazemních heren na online platformy
Online gambling v Česku za první čtvrtletí 2025 poprvé v historii překonal nazemní segment — 60,5 % GGR pochází z online platforem. Pražský zákaz k tomuto přesunu přispěl přímo: hráči, kteří ztratili přístup ke kamenným hernám, přecházejí na online platformy. Je to logické, pohodlné a z pohledu regulátora bezpečnější — online hráči podléhají ověření identity a nástrojům zodpovědného hraní.
Ředitel IPRH Jan Řehola zdůrazňuje, že nelegální gambling nelze tolerovat, protože ohrožuje veřejné finance, hráče i důvěru v regulaci samotnou. V kontextu pražského zákazu to má specifický rozměr: hráči, kteří přecházejí online, by se měli dostat k licencovaným operátorům, ne k nelegálním webům. Ale realita ukazuje, že část přesunu směřuje právě k nelegálním platformám — zejména u hráčů, kteří se chtějí vyhnout identifikaci nebo jsou v registru vyloučených osob.
Za zmínku stojí i ekonomický dopad na jednotlivé městské části. Ty, které hazard zakázaly, přišly o příjmy z municipální daně z hazardu. Ale argument zastánců zákazu je, že úspora na sociálních nákladech — kriminalita, sociální služby, pokles hodnoty nemovitostí v okolí heren — tyto ztráty převyšuje. Přesná čísla jsou předmětem debaty, ale trend je jasný: většina pražských městských částí považuje zákaz za úspěšný krok.
Pro sázkaře žijící v Praze má celá situace jeden praktický důsledek: pokud chcete sázet na sport, online platformy jsou vaší primární a nejpohodlnější cestou. Kamenné pobočky sázkových kanceláří v Praze stále existují (Tipsport a Fortuna mají pobočky i v městských částech se zákazem heren, protože sázkové kanceláře spadají pod jinou kategorii než herny s automaty), ale online sázení nabízí širší nabídku, pohodlí a přístup 24/7.
Jeden aspekt, který v diskusi o pražském zákazu často zanikne: vliv na příjmy městských částí. Městské části, které hazard zakázaly, přišly o podíl na dani z hazardních her — ale argumentují, že úspora na sociálních službách, policii a údržbě veřejného prostoru tuto ztrátu kompenzuje. Přesná bilance závisí na konkrétní městské části a na tom, kolik heren na jejím území dříve fungovalo.
Pro sázkaře je důležité rozlišovat mezi hernou s automaty a pobočkou sázkové kanceláře. Pražský zákaz se vztahuje na herní zařízení s technickými hrami (automaty), nikoliv na pobočky sázkových kanceláří, které nabízejí pouze kurzové sázení. Pobočky Tipsportu nebo Fortuny fungují v Praze dál — můžete na nich vsadit tiket, ale nenajdete tam výherní automaty.
Pražský experiment ukazuje jasný trend: nazemní hazard ustupuje a online roste. Pro sázkaře, kteří žijí v Praze nebo jiném velkém městě se zákazem nazemního hazardu, je online sázení jedinou legální cestou. A to je další důvod, proč je výběr správné sázkové kanceláře klíčový — přehled legálních operátorů najdete v našem hlavním.
Fungují v Praze ještě nějaké herny s automaty?
Ano, v 16 z 57 pražských městských částí nazemní hazard stále funguje. Jedná se typicky o okrajové městské části nebo průmyslové zóny. V centru Prahy a ve většině rezidenčních čtvrtí jsou herny s automaty zakázány na základě místních vyhlášek potvrzených Ústavním soudem.
Ovlivňuje pražský zákaz i online sázkové kanceláře?
Ne, pražský zákaz se vztahuje výhradně na nazemní hazardní zařízení — herny a kasina. Online sázkové kanceláře s českou licencí fungují na území celé ČR bez omezení. Online sázení je regulováno na celostátní úrovni zákonem 186/2016 Sb., nikoliv na municipální úrovni.
